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　　人口总量和结构变化为扩大服务消费拓展更大空间。2024年末，我国人口总量为140828万人，巨大的人口规模是服务消费发展的重要支撑。65周岁及以上老年人口增至2.2亿人，占总人口的15.6%，城镇常住人口增至9.44亿人，人口结构变化蕴含服务消费新动能。家政服务、养老照护、康复陪护、育婴托育等需求不断增长，孕育出服务消费新蓝海。我国还拥有超4亿人的中等收入群体，中等收入群体既有消费意愿，又有消费能力，这一群体的发展带来服务消费结构的优化和升级，尤其是健康、教育、旅游、体育等，将成为中等收入群体消费的重要领域。在城镇化方面，2024年末我国常住人口城镇化率为67%，相较发达国家城镇化率仍有较大增长空间。随着新型城镇化加快推进，更多农业转移人口市民化，医疗、教育、养老、文化娱乐等需求将进一步增强，带动服务消费快速发展。

　　丰富高品质服务供给，促进服务消费高质量发展，既要做“加法”也要做“减法”。在“加法”方面，一是坚持惠民生和促消费紧密结合。引导优质资源向需求量大的领域集聚，提高对“一老一小”、医疗健康、文化体育、家政服务、旅游休闲等民生关切领域的供给质量。二是培育和壮大服务供给新动能。加大人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术在服务领域的推广应用，创新服务场景，催生更多新业态新模式。三是强化服务人才培养体系建设。一方面通过产教融合、校企合作等方式，扩大相关人才培养规模；另一方面畅通从业人员职业发展通道，提高其薪酬待遇和社会地位，鼓励更多人才投身服务业。四是扩大服务业对外开放，将高品质国际服务资源引入国内市场，推动国内服务业提高自身竞争力和创新力。在“减法”方面，持续深化“放管服”改革，围绕健康、养老、家政等细分领域，继续减少有关限制性措施，保障各类经营主体公平参与市场竞争，更好发挥市场机制在提高服务供给质量方面的作用。

　　近年来，国家围绕发展服务消费出台多项政策。国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对服务消费发展作出全面、系统部署。各相关部门针对重点行业领域推出若干配套措施。在金融支持方面，今年5月，中国人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域及养老产业的信贷投放。相关部门印发《关于发展消费金融助力提振消费的通知》《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，鼓励金融机构加大消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率；引导金融机构坚持促消费与惠民生相结合，加大对服务消费的支持。《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》等文件发布，降低消费领域经营主体融资成本和居民消费信贷成本，支持经营主体提供更多优质产品和服务，提高居民扩大消费特别是服务消费的意愿和能力。