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　　新的发展阶段，人民群众对健康服务质量、水平和效率的要求逐渐提高。要聚焦全民健康覆盖与全生命周期管理，通过优化医疗资源配置、强化疾病预防和健康促进，构建“预防诊疗康复”一体化健康保障体系。积极推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，构建更加科学的分级诊疗格局，让优质医疗服务公平可及。适应人口发展新常态，完善生育支持政策和激励机制，努力保持适度生育水平和人口规模。推动疾病防控向“早筛早诊”延伸，基层医疗机构通过慢性病管理、家庭医生签约和远程医疗协作网提升健康干预能力。持续加大健康科普宣传，推动从疾病治疗转向健康管理、从医疗干预转向行为引导、从个体保健转向环境营造，实现对生命全程的健康服务和保障，促进全民健康素养水平持续提升。

　　消费不仅是经济增长的主要驱动力，也是改善民生的重要手段。进入新发展阶段，要坚持将提振消费和保障民生相结合，努力构建消费引领经济增长、发展成果惠及民生的正向循环机制。一方面，顺应服务消费快速发展和商品消费需求提质升级的趋势，增加优质产品和服务供给，推动健康养老、家政托育等服务标准化建设。积极培育新型消费，加快布局数字消费、绿色消费、健康消费等赛道，发展低空旅游、国潮文创、冰雪运动等新业态，壮大消费新增长点。另一方面，坚持制度保障和监管创新双向发力，完善消费者权益保护体系，持续净化消费环境。加快完善包括质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等方面的制度和法律体系；同时强化市场监管的精准性和时效性，对侵害消费者权益的行为做到早发现、快处置，切实增强居民消费信心。

　　坚持“全面覆盖、重点突出”，着力扩大有效供给。应对我国人口发展呈现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，推动基本公共服务供给与人口变化相协调，形成民生建设全周期关怀与靶向施策相结合的发展模式。以系统思维统筹推进，基于不同群体在生命周期不同阶段的民生保障需求，推动基本公共服务更加均衡。同时，聚焦“一老一小”消费升级趋势特征，发展多层次养老保障和养老事业，健全公共服务体系，提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。为青年就业人口和大龄劳动者提供更加精准的专业技能培训和公共就业服务。发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效应，通过投资、税费和体制机制改革等系统性政策工具组合，撬动更多的社会力量参与，扩大有效供给。